目录号:
000000000-2020-00013
通告机构:
省政府办公厅
转移日期:
2020-03-24
解除日期:
文 号:
黑政办明传〔2020〕13号
主题分类:
清洁健康、妇儿工作
关键词:

吉林省镇政府办公厅关于健全贯彻进一步保护关心爱护医务人员若干艺术的通告

黑政办明传〔2020〕13号

各市(地)中央政府(体育比赛下注官网),省政府各直属单位:

新冠肺炎疫情发生以来,全县广大侨务人员坚决实践党中央、中科院和市委、省政府决策部署,奋力抗争在灾情防控一线,刚斗争、日夜奋战,特别是援鄂医务人员,舍小家、顾大家,为保障人民生命健康作出重要贡献。为深入贯彻落实《地方应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于健全贯彻进一步保护关心爱护医务人员若干艺术的通告》(国发明电〔2020〕5号)渴求,进一步抓好全省疫情防控一线医务人员保护关心爱护工作,经省政府同意,现提出如下措施:

一、加强疫情防治人员薪酬待遇

按规定向参与疫情防治的防务人员颁发临时性工作补助。对特区派出的援鄂人员暂行工作补助标准为每人每日600元,异常补助每人每日200元;对四个地级重症救治中心和负责重症救治任务相关的省(地)治疗部门在重症危重症患者病区工作之轻微医务人员,临时性工作补助标准为每人每日300元,异常补助每人每日200元;在卫生健康部门认定的定位医院或其它收治确诊病例的临床卫生部门的隔离区直接参与患者救治的防务人员,直接进行病例标本采集、病原检测和病理检查的临床卫生标准技能人员,每人每日临时性工作补助300元;上述人员以外的直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作,且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、医疗、护理、流行病学调查、西医观察的轻微医务人员每人每日临时性工作补助200元。

一线医务人员(含援鄂医疗队、四个地级重症救治中心和负责重症救治任务相关的省(地)治疗部门)领取临时性工作补助的命运,按他直接接触确诊或疑似病例、标本(含尸体解剖)的命运计算。对援鄂医疗队、四个地级重症救治中心和负责重症救治任务相关的省(地)治疗部门在重症危重症患者病区工作之轻微医务人员,按实际工作天数的1.5倍计算应发工作天数,异常补助按实际工作天数计算,对在集中隔离观察点工作之轻微医务人员,按发现确诊病例的今天计算工作天数。

对国情防控期间承担防控任务重、风险程度高的临床卫生部门,根据现实参与疫情防控工作之轻微医务人员人数,按照人均每天300元标准核增不纳入基数的一次性绩效工资总量,重要向英雄负责、表现出色的轻微人员倾斜。名将援鄂医疗队一线医务人员薪酬水平提高2倍,核增绩效工资所需经费按现行渠道解决。

卫生防疫津贴执行规范和发放办法,按照人力资源社会保障部、邮电部《关于调整卫生防疫津贴标准的通告》(人口社部发〔2020〕13号)规定实行。卫生防疫津贴执行范围,在灾情防控期间扩大到整个一线医务人员,在灾情结束之后恢复至文件规定范围。

二、抓好工伤认定和对待保障

按照国家和我省有关文件精神,做好因履行工作任务感染新冠肺炎医务人员的致命伤认定,优化理赔流程,言简意赅申报材料,很快高效办理,适时落实相关待遇。

三、实行职称晋升倾斜政策

灾情防控一线医务人员可不受所在单位岗位结构比例限制,提前一年申报参加高一级职称评审或标准技能资格考试,同等条件下优先推荐申报、评审优先通过,重要向援鄂人员倾斜。在灾情防控一线表现突出、拥有市(地)除以上表彰或记功以上奖励的防务人员,符合高级职称基本评审条件的,可按规定申报破格提升高级职称。交通过人员可直接岗位聘用、贯彻待遇。

税务人员在灾情防控一线工作经验,视同他在基层或对口支援医疗部门服务1年经历;视同完成2020年继续教育学时(成份);免于2020寒暑卫生高级职称专业考试,从此年度参加考试的,合格标准降低5成份,援鄂人员合格标准降低10成份;有专业实践能力考核要求的,免于考核。出席职称评审对论文不作硬性要求,灾情防控中的临床急救情况、病案病例、医疗方案、重要核心技术科研成果、流行病学报告、病理报告、中药疫苗研制情况、试剂检测设备产品研制应用情况、工作总结、思想治疗和疏导案例等均可作为成果申报参评。

四、优先晋升岗位聘用等级

灾情防控一线医务人员已取得职称尚未聘任到相应岗位的,可不受所在单位岗位结构比例限制,直接聘用到相应岗位,超出结构比例的位置逐步消化。

在灾情防控一线表现突出、考核优秀的防务人员,可不受所在单位岗位结构比例限制,在职称对应岗位层级内晋升一个岗位聘用等级(不含二级岗位);受聘正高级岗位的,援鄂经历可作为优先推荐聘任二级岗位的首要依据。

上述职称晋升和职务聘用政策只可就地享受一次,不可重复享受。

五、多极化编外人员招聘政策

灾情防控一线的编排外医务人员,三年内出席各级医疗卫生部门事业单位公开招聘时,年龄放宽到45周岁,在现单位办事满3年且考核合格,经所在单位推荐、清洁健康行政部门认定,申请乡(镇)、县(自治州、特区)和直辖市(地)上述单位笔试成绩分别加15成份、10成份、5成份,同等条件下优先聘用。

六、增长防护及心理疏导

要具体抓好医院内部防控,增长人民培训,多极化服务流程,健全贯彻防止院内感染的各个措施,避免交叉感染。增长财务人员个人防护,尽一切可能配齐防护物资和防护设备,防护用品调配要向医疗一线倾斜。贯彻健康监测制度,察觉医务人员感染及时隔离,尽最大可能减少医务人员之间、税务人员与病人之间交叉感染。

增长财务人员心理危机干预和思想疏导。建立自治州应对新型冠状病毒感染肺炎疫情心理危机干预专家组,进行医务人员心理健康评估,深化心理援助措施,有决定性地进行干预和思想疏导,减轻医务人员心理压力。市、处级要成立心理援助热线电话,提供心理支持的军事由各市(地)振奋专科医院、具有精神科特长的综合医院等精神医学和计量经济学专业人员构成,在提供心理服务时要坚持不懈公益、专业原则,并恪守伦理要求。

七、抓好轮换休整及家庭帮扶

要依据灾情防控实际,办案安排一线医务人员轮休调休补休,对长时间高负荷工作人员要安排强制休息,确保一线人员及时得到必要休整。灾情结束之后,团组织一线医务人员开展一次免费健康体检,按现行渠道分级负责;根据一线医务人员承担的天职量、风险程度以及工作做到情况等因素,办案考虑适当增加休息和带薪休假时间。

各市(地)要发动组织社会力量,动员志愿者或专门人员,采用建立台账、列入施策之主意,对奋战在一线的防务人员及其家人进行慰问,救助解决具体困难,消灭后顾之忧。尽量不安排双职工的防务人员同时到一线工作,对家有老人和子女要求照顾的防务人员要尽量为他创造条件兼顾家庭。

八、关心一线医务人员子女

精准建立工作台账,圆满一对一联系机制,执行“办理家长”制度,分阶段突出关爱重点,继续落实“五个一”关心措施,即以教育行政部门或学校名义给子女写一封信、进行一次心理辅导、班长每天给子女打一下电话、每周开展一次网络家访、举行一次主题网络班(起)会等,准确掌握一线医护人员子女上学、生存、思想等景象,引导调整心理状态,抓好假期生活规划,进行线上学习辅导,增长学业困难帮扶,健全一线医务人员子女教育关爱长效机制。

把确认为烈士及获得表彰的防务人员子女,在入学升学方面按规定享受相关待遇。拥有表彰及被确认为烈士的防务人员子女,可就地就便入读公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。把确认为烈士的防务人员子女,享受就近就便入读公办义务教育阶段学校和地面中考照顾政策;出席普通高考、成人高考的,在文化课统考成绩总分的基础上加20成份。把确认为烈士及获得表彰的防务人员子女报考高等学校,提供备考、应试、自觉填报等环节专项服务。

九、加大表彰奖励工作力度

根据国家和我省有关规定,对在灾情防控一线作出突出贡献的防务人员开展及时表扬奖励,按规定发放一次性奖金等物质奖励;对作出突出贡献的单位开展集体嘉奖,并可按规定提高名特优新(嘉奖)人口比重。对受表彰的人手和观测优秀的援鄂人员,寒暑考核结果可直接确定为优秀等次并给予奖励,不占所在单位可以(嘉奖)人口比重。

十、始建更加安全的执业环境

从严落实各项安全防范措施,严厉打击涉医违法犯罪,对暴力伤害医务人员的案子,不姑息、不迁就,霎时出警、霎时查处,始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势,坚定保护医护人员合法权益,要坚定不移果断依法惩处在治疗部门焚烧纸钱、摆设灵堂、摆放花圈、聚拢滋事、堵塞大门等医闹行为。要具体保护正常医疗秩序,进行安全隐患排查,认真贯彻安全主体责任,认真贯彻人防、物防、技防各项安全防范措施,全力做好安全保卫工作,加大力量投入,在第一医院开设警务室,增派治安保卫人员,增长重点部位巡逻,保护医疗秩序,对于伤害医务人员的,坚定依法严肃查处。

十一、加大法律服务力度

灾情防控期间,为有法律服务要求之轻微医务人员提供免费法律咨询,对提起法律援助申请,优先受理、优先办理。公证机构开展绿色通道,开拓专门窗口,提供公证法律服务,对援鄂人员申办的嘱托、声明等民事类公证,实行法律援助免费办理。

十二、抓好烈士评定褒扬工作

按照《烈士褒扬条例》和《退役军人事务部、国家教委政治工作部关于妥善做好新冠肺炎疫情防控牺牲人员烈士褒扬工作之通告》(退役军人部发〔2020〕6号)相关规定,坚持不懈专人负责、提前介入、全程指导、言简意赅材料、特事特办,适时做好在防治新冠肺炎工作中以身殉职的防务人员的英烈评定和颂扬工作,认真贯彻好抚恤优待政策,由地方政府先行垫支烈士褒扬金,维护医务人员的法定权益。根据当地疫情防控实际,采用适当形式进行慰问、悬挂光荣牌等运动,妥善帮助烈士遗属解决具体困难。深入开掘整理烈士在灾情防控工作中的突出事迹,加大宣传力度,大力发扬不怕牺牲、强悍奉献的英烈精神。

资产通知一线医务人员是指案情防控期间按照政府联合安排、清洁健康部门调派或治疗卫生部门要求,直接参与新冠肺炎防疫和救治一线工作,且与确诊或疑似病例直接接触的接诊、筛查、检查、检测、转运、医疗、护理、流行病学调查、西医观察,以及直接进行病例标本采集、病原检测、病理检查、病理解剖的临床卫生标准技能人员。一线医务人员以切实到位现场考察处置、病人救治等工作情况为准,不受编制、身份等限制。职称晋升和职务聘用政策同时适用于参加新型检测试剂、抗体药物、疫苗、医疗方案、病毒病原学和流行病学研究等疫情防控科研攻关,社会学专业中从事药物(疫苗)研制、认证、风险评估监测,诊断试剂(碳酸检测试剂盒)及其检测设备产品研制、运用、监督等细微专业技能人员。

各市(地)、县(自治州、特区)要坚定不移贯彻落实好上述政策措施,以惊人负责的神态踏实有效做好侨务人员的掩护关心爱护工作,为坚决打赢疫情防控阻击战提供强大保障。各国应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部要提高监督,确保上述政策措施落实到位。各有关单位要提高协调配合共同抓好政策落实。

吉林省镇政府办公厅

2020年3月19日


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